1～9月，本市发生各类生产安全死亡事故（以下简称事故）271起、死亡281人，同比分别下降14.5%、15.1%，未发生重大及以上事故，发生2起较大事故、造成8人死亡。其中，9月份发生各类事故27起、死亡31人，同比分别下降47.1%、41.5%。生产安全事故起数、亡人数双下降，全市安全生产形势总体平稳趋好。

  一、事故基本情况

  （一）区域事故情况。虹口、闵行、普陀、嘉定、静安、崇明、长宁、黄浦、杨浦、金山、徐汇、浦东（按减少幅度由大到小排序）12个区死亡人数同比减少；青浦同比持平；宝山、奉贤、松江（按增加幅度由大到小排序）3个区死亡人数同比增加。

  （二）行业领域事故情况。在本市10个重点统计的行业领域（化工、工贸、建筑，生产经营性火灾、道路运输、水上运输、铁路运输、航空运输、渔业船舶、农业机械等，前3个行业领域以下统称工矿商贸）中，工矿商贸（含生产经营性火灾）137起、死亡140人，道路运输129起、136人，水上运输4起、4人（含2起各有1人下落不明），铁路运输1起、1人，农业机械、渔业船舶、航空运输等3个行业领域未发生死亡事故。

  1.工矿商贸：发生事故137起、死亡140人，同比减少33起、42人（其中，生产经营性火灾1起、1人，同比减少1起、1人）。

  2.道路运输：发生事故129起、死亡136人，同比减少14起、8人。

  3.水上运输：发生事故4起、死亡4人（含各有1人下落不明的2起），同比减少1起、2人。

  4.铁路运输：发生事故1起、死亡1人，上年同期该行业领域未发生死亡事故。

  二、三季度事故特点及突出问题

  （一）涉及特种设备（车辆）安全风险不容忽视。近期，正面式起重机、叉车等使用过程中接连致人死亡。8月10日，临港新片区一集装箱堆场内，1台正面式起重机在集装箱落箱时，1人受集装箱挤压身亡。8月21日，宝山区一集装箱堆场内，1台正面式起重机再提取集装箱时，1人被撞击、碾压身亡。9月23日，金山区一厂区内，1台叉车在搬运设备时，设备倾翻致1人被压身亡。9月29日，浦东新区一集装箱堆场内，1台正面式起重机在集装箱落箱时，1人受集装箱挤压身亡。暴露出有的企业使用特种设备（车辆）时，未有效采取安全警示、旁站监护等防护措施，作业过程中未设置起重指挥，人员违规进入作业或行驶区域；有些操作人员未听从起重指挥，凭经验盲目实施起重作业。

  （二）连续发生施工挖掘机履带钩卷钢板致人死亡事故。8月29日，徐汇区一在建工地内，1台履带式挖掘机行进时履带钩卷铁质垫板致旁边1人被掀起的钢板砸压身亡。9月15日，虹口区一在建工地内发生同类事故。暴露出一些工地管理方对作业现场风险辨识不足，铺路用铁质垫板存在未铺平或者翘角、翘边等隐患；未就人车同行风险，采取分流、分时、引导等措施。

  （三）大型货车致祸引发亡人事故多发。本市道路运输亡人事故中，有六成由大型货车引发，且发生1起较大事故。9月8日，浦东新区华东路集海路口，1辆危险化学品运输集装箱货车，在转弯时为避让对侧直行车辆发生侧翻，集装箱倾覆、砸压1辆小客车，致小客车内5人死亡。暴露出有些货运企业、驾驶人为追求经济利益“多拉快跑”、超载超限等致祸风险突出，有些码头、仓库等运输车辆的超载超限管理存在疏漏。

  （四）违规驾驶引发的水上运输事故仍处高位。今年以来，黄浦江水域发生的9起事故中有6起是由疲劳驾驶、违规驾驶引发的船舶碰撞、触碰锚泊船或水上构建物等。8月16日、9月2日，吴泾电厂六期码头循环水泵取水口拦污栅，先后两次受途经货轮撞击，均系值班驾驶员犯困打盹，导致船舶偏离正常航道引发。暴露出有的船运企业对船员的安全教育流于形式，当班值守船员未履职尽责，未对周围环境实施经常性观察，也未有效利用雷达等助航设施及时掌握周围船舶动态，疏忽大意引发事故。

  （五）部分国有企业安全管理缺失。7月6日，上海华谊能源化工有限公司内一煤料传输带起火，过火面积约160平方米。上海集优标五高强度紧固件有限公司未深刻汲取去年“12·8”火灾事故教训，于9月30日在其改建工地电焊作业引燃彩钢板外墙面夹心泡沫起火，过火面积约50平方米。该两起事故发生单位均为市属国企下属企业，暴露出有的国企存在现场安全管理不到位，事故举一反三和隐患排查治理不深入、不彻底，落实消防安全责任制不力等问题。

  （六）学校事故同比大幅增加。第三季度学校发生3起亡人事故，上年同期为零。7月22日，松江区一烹饪培训学校教学楼内，1人在空调移机时坠亡。8月5日，宝山区一小学配电房内，1人在敷设电缆时触电身亡。8月15日，浦东新区一中学内，1人在修剪树木时坠亡。暴露出有的学校对承包单位的安全生产工作统一协调、管理失职，未有效督促本区域内作业的单位认真履行安全生产管理职责、遵守安全管理规定和安全操作规程。