集团化安全管理的核心是确立集团管理总部与下属公司的责权分工，通过对管理总部的功能定位和职能共享来推动集团安全生产战略的实施。集团安全管理控制模式的选择将成为集团化管理所需要考虑的首要问题。

一、集团安全管控模式优化的需求

虽然大部分集团总部已经通过ISO14001-OHSAS18001认证和安全生产标准化评审，但是这些标准只适合企业，目前国内尚没有集团公司安全管控标准。集团如何管控子公司，任然面临如下问题：集团和子公司安全管控责任权限分配不清、信息反馈滞后、决策延误…...。如何掌握整个集团的资源状况，实现集团全面控制、统一策划安全生产投入和持续改进、实现企业资源合理分配？如何统筹集团的中长期、年度安全生产战略计划的制定和实施？如何实现集团安全报表的逐级汇报、合并，对全集团安全生产进行集中监管？如何建立集团统一的安全管理原则、理念和安全文化体系？如何建立集团统一高效的安委会运作机制、考核、激励和奖惩机制？如何建立集团统一的安全管理制度，管控承包商安全、高风险作业等 ？集团如何建立统一的法规符合性评价体系？集团如何统一规划安全审核和检查？集团如何实施科学合理的安全履职考核？上述问题都是摆在集团安全主管领导面前最为紧迫的问题。集团需要迅速理清集团总部和子公司的安全生产权限分配、建立全面的安全生产管理模式、统一规划管控手段和汇报渠道，实现知识和数据共享, 避免重复建设和资源浪费。

二、总部安全管控功能定位 

由于我国缺少集团安全管控标准，没有可以借鉴的最佳实践。需要借鉴美国通用电气（GE）、杜邦（DUPONT）等著名跨国公司的集团安全管控模式。上海柏科咨询（BECKWELL）是国内领先的EHS咨询机构，多年来一直研究实践美国跨国公司的安全管控模式，成功帮助申能集团、上海燃气集团、申能股份等大型国企实施集团安全管控模式设计。GE安全管控模式如下图：

三、集团安全管控项目的重点

集团安全管控项目优化的重点如下：

1、统一集团安全战略和规划。在集团战略规划和安全生产目标的基础上，诊断安全生产的弱项，明确改进的优先级和顺序，分解安全生产目标和责任制，明确奖惩机制，时间进度和预算等。根据安全生产目标管理流程、制定详细的安全生产工作目标和可操作性的安全生产工作计划。

2、建立集团科学的安全生产业绩评价体系：集团安全评审、集团体系评估、集团安全检查、集团履职考核。

3、高效的集团安全组织架构和管理网络。由总部设计集团EHS组织机构、总部和子公司的职责和权限分配、环境健康安全（EHS）委员会的运行机制、总部管控的领域、管控方法。各业务集团总部和工厂均设有EHS专职管理部门或岗位，工厂的EHS岗位需要同时向工厂厂长和总部EHS部门汇报。

4、建立集团统一安全管理体系架构。

5、建立集团共享的信息化管理平台。在优化后的集团安全管控模式基础上，策划集团统一的信息化管理平台，功能包括：集团安全决策支持系统、集团安全管控系统、企业安全管理极其接口等。

总之，要建立一个有效的安全管控模式不是狭义的，而应该是一个体系，需要从整个集团的业务特点、集团治理结构、组织结构、人力资源、流程、信息系统等各方面进行系统思考进行设计。在这个集团化安全管理体系中，集团的安全发展规划居首要地位，它是集团公司管控模式形成的依据。而人力资源体系、公司流程、安全制度和信息系统则是管控模式得以实施的支持体系，它们帮助安全管控模式真正有效地运作起来，并最终实现集团的安全目标。