总体情况

    2023年7月份，全市工矿商贸领域共发生生产安全死亡事故20起、死亡20人。

7月份部分事故情况

    7月12日，在劳动路658号厂房区域，上海煜澄彩钢结构有限公司1名作业人员在改换车间屋顶时，踩破屋顶保温棉坠落身亡。

    7月14日，在共悦路218号上海华冶钢材加工有限公司内，1名作业人员在检修行车时坠落身亡。

    7月20日，在兴国路78号的兴国宾馆二楼宴会厅内，上海勇者文化传媒有限公司1名作业人员在搭建会务LED屏时触电身亡。

    7月25日，在工农村660号的上海悠迪汽车配件厂内，1名作业人员在拆除2号车间闲置隔楼时，被掉落的楼板砸中身亡。

    7月27日，在航南公路5号的沿街门店楼顶，上海光宙广告有限公司1名作业人员维修灯箱时触电身亡。

历史同期部分事故情况

枫林路81号“2022·7·20”触电事故

事故简况：

    2022年7月20日，在枫林路81号汇丰大药房内，上海佩琪信息技术有限公司1名作业人员在维修招牌灯时触电身亡。

直接原因：

    作业人员在未采取断电措施的情况下，触碰到裸露且带电的电线。

间接原因：

    （1）上海佩琪信息技术有限公司安全管理不到位，未能督促检查本单位的安全生产工作，未及时发现并消除作业人员违规带电作业的事故隐患。

    （2）作业人员安全意识淡薄，违反电力作业规程，带电作业。

责任追究：

    徐汇区应急管理局对上海佩琪信息技术有限公司及其法定代表人分别予以行政处罚。

措施建议：

    一是上海佩琪信息技术有限公司要深刻吸取事故的教训，严格落实安全生产主体责任，进一步健全完善安全生产责任制。加强对电工等特种作业人员的安全管理和教育培训，督促作业人员严格遵守安全操作规程，杜绝违规作业。

    二是上海第一医药股份有限公司要强化对外包服务单位的管理考核，责成佩琪公司加强对作业人员在岗位安排、安全作业等方面的指导、检查、监督和考核力度，督促作业人员严格遵守各项安全管理制度和操作规程。

云岭东路570号

“2021·7·9”高处坠落事故

事故简况：

    2021年7月9日，在云岭东路570号上海现代汽车服务产业聚居区项目工地内，上海赛同实业有限公司1名作业人员使用移动式脚手架清点所运送的材料时坠落身亡。

直接原因：

    作业人员安全意识淡薄，违反安全规定，未佩戴安全带擅自进行登高作业。

间接原因：

    上海赛同实业有限公司未严格履行安全生产主体责任，未对从业人员进行有效的安全教育和安全交底，安全生产管理不到位，未采取管理措施及时发现并消除事故隐患，未督促从业人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。

    上海建工二建集团有限公司现场管理不到位，未及时发现并消除事故隐患。

责任追究：

    普陀区应急管理局对上海赛同实业有限公司予以行政处罚。行业主管部门按照相关法律法规的规定对上海建工二建集团有限公司进行处理。

措施建议：

    （一）上海赛同实业有限公司应按照“四不放过”的要求，认真吸取事故教训，充分认识事故暴露出来的问题，举一反三，认真排查日常管理工作中存在的问题，制定有效的安全防范措施。

    （二）上海赛同实业有限公司要严格落实安全生产主体责任，加强对从业人员的安全教育和培训，组织开展有针对性的安全知识教育，增强从业人员的安全意识。建立健全企业安全生产管理制度，及时消除生产安全事故隐患，杜绝从业人员的违法违规行为。      （三）上海建工二建集团有限公司要加强对施工现场安全管理工作的统一协调和管理，完善外来人员的管理制度，进一步加强对施工现场的巡查，及时发现并消除事故隐患。加强安全生产培训教育力度，切实提高从业人员尤其是外来人员的安全生产意识以及遵章守纪的观念。

风险提示

    ➤近期部分类型事故多发。高处坠落事故明显反弹。7月份，高处坠落占工矿商贸领域死亡事故总量的45.0%，较前2个月（占比约23.5%）大幅反弹，主要发生于企业内行车、钢结构、厂房屋面等设备设施检维修以及居民空调安装等作业过程中。触电事故多发。7月份，触电占工矿商贸领域死亡事故总量的30.0%，主要发生于家电、电梯、灯具等设备设施维修作业过程中。

    ➤当前中毒和窒息事故风险高，救援不当极易引发事故扩大。本市近几年曾发生过多起有限空间作业过程中发生的中毒窒息事故，周围人员在未采取有效防护措施的情况下开展救援，导致伤亡扩大。相关行业及企业要做好风险辨识，在进行有限空间作业前和作业过程中，做好通风、检测、旁站监护，并正确穿戴劳动防护用品；一旦发生险情及时报警，现场人员必须做好个人防护方可开展施救。