为深入贯彻 “二十大”报告关于 “坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”文件精神，加强公共安全体系和能力建设。根据有关法律法规要求，开发本软件。

政府需要一种执行力提升工具以提高政府公共安全管理水平，将国家法规、红头文件落到实处。上海柏科以践行“二十大”报告为己任，助力“大安全大应急”框架构建，结合“国家安全发展示范城市和防灾减灾示范社区”的创建，进行了大量的灵活性设置，以适应各级政府、各级委办局的管理需求，推动公共安全治理模式向事前预防转型。

一、系统架构

系统具有功能易用化、操作简单化、提示自动化、界面个性化、业务合规化的特点以保证快速部署上线应用。

决策层，通过该系统可了解安全现状比如目标计划查看、高风险设施运行状况统计、隐患排查治理统计、事故事件的处理和统计等。

业务层，是该系统的核心，以安全管理者为核心全员参与，业务功能以ISO14001-ISO45001-安全生产标准化为基础，包括目标、组织结构和职责、安全生产投入、法律法规和安全制度、教育培训、应急救援、隐患排查与治理、重大危险源、事故管理、绩效评定和改进等。

支持层，支持层包括制度的支撑和数据库的支撑，制度方面满足ISO14001-ISO4500-安全生产标准化的要求。数据库方面支持ORACLE和MYSQL，用户可根据现状选择。

二、功能介绍

（一）街镇监管端

街镇层面覆盖“有效的源头治理、精准的风险管控、完备的预防设施、完善的监督管理、系统的应急救援、强韧的保障能力、广泛的文化宣教”“七大”体系和能力建设;在社区(村居)层面，覆盖“有组织、有制度、有平台、有风控、有设施、有监控、有宣传"“七有”标准化建设。

（二）企业管理端

1.规上企业

2.中小企业

3.小微企业

安全检查和整改（手机端）

三、系统优势

1、各行业的全覆盖

该系统寻找ISO14001-ISO45001-安全生产标准化共性和差异性，业务功能方面进行全方位的覆盖，打破了适应单一行业的局限性。系统符合的行业包括：工贸企业、危化品企业、非矿山企业、煤矿企业。

2、大量基础素材

该系统不仅功能丰富，同时提供了具有行业特征的基础素材，为每个行业提供通用的基础数据。这些素材收集和整理比较困难，而其价值度较高，其通用性又决定了可以实现“拿来主义”，这样就实现了系统“务实”和“务虚”的有效结合，真正为企业打造一套具有“高价值”的管理系统。

3、高效的智能提醒

安全管理的高效性，一方面是宏观把控，但其细节更为重要，很多事故的发生是由小问题引起，如果管理精力下放，必然造成管理的复杂度增加，必然带来很多管理不到位的“盲点”，该系统提供大量的智能提醒功能，避免这些“盲点”的产生。比如：证书过期的提醒；应培训人员的提醒；安全检查任务、隐患整改提醒；设施检查的提醒；消防器材过期提醒等等。

4、主动提供式的界面设计

人性化的设计思想是本系统里一个核心的设计思路，在该系统功能设计中处处体现“以人为本”的思想，在系统中实现各功能模块的信息整合、内外部各个应用的界面整合等，同时为用户提供“信息聚集”设定，从而在该系统中实现“信息找人”，而不是单纯的“人找信息”。我们从功能易用化、操作简单化、提示自动化、界面个性化等方面着手体现人性化的功能界面设计理念。

四、实施效果

上海柏科咨询（股票代码：834774）

数字环境健康安全整合解决方案领军服务机构

优势领域涵盖了包括政府和企业环境健康安全（EHS）管理咨询；EHS在线学习云平台和课程；环境健康安全体验馆建设和数字化宣教装备；环境健康安全（EHS）管理软件。

上海柏科是国家工信部绿色制造合格评估机构、上海市高新技术企业（2016、2019）、上海市安全生产标准化二级评审机构；上海市医疗卫生机构安全生产标准化评审机构，2022年7月，上海柏科股份成功入选上海市“专精特新”企业名单。目前，上海柏科已取得62项软件著作权、70多项作品登记证书，服务过5000多家企业客户和近百家政府客户。