总体情况

  2024年2月份，本市发生各类生产安全死亡事故11起、死亡11人。

  2月份工矿商贸领域部分事故情况

  2月25日，在永航路812号6幢04堆场内，上海焕绿环保科技有限公司1名作业人员在货车上整理木制托盘时坠落身亡。

  2月26日，在朱家角镇王金村232-2号，上海君木住宅配套工程有限公司1名作业人员在堆叠的集装箱顶部辅助吊运时，坠落身亡。

  2月26日，在长兴江南大道988号江南造船（集团）有限责任公司38号总组平台区域，徐州汇智船舶工程有限公司1名作业人员在进行配电板基座打磨作业时，附近吊装作业已落位的另一配电板突然倒下，致其被压身亡。

  历史同期部分事故情况

  上海荣腾包装服务有限公司

  “2023·2·16” 高处坠落事故

  事故简况：

  2023年2月16日14时许，平陆路329-337（单）号上海荣腾包装服务有限公司1名作业人员在使用升降平台搬运货物时，从升降平台南侧和井道壁之间坠落身亡。

  直接原因：

  违规搭建的升降平台未落实临边安全防护措施；施工人员违规进入存在高处坠落风险的升降平台，未佩戴使用劳动防护用品。

  间接原因：

  上海荣腾包装服务有限公司未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未对承租的物业及搬运作业涉及到的设施设备进行安全风险辨识管控，未对从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施，未对从业人员进行安全生产教育和培训，未为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品并监督教育从业人员按照使用规则佩戴使用。

  苏州工业园区爱思恩希技术服务有限公司上海第二分司作为出租方，未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，未改善安全生产条件，未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未采取技术、管理措施及时发现并消除事故隐患，未对承租单位的安全生产工作统一协调管理。

  上海盛企仓库作为资产管理方，未建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，未加大对安全生产资金、物资、技术和人员的投入保障力度，未改善安全生产条件，未构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，未对承租单位的安全生产工作统一协调管理，未及时督促整改发现的安全问题。

  责任追究：

  静安区应急管理局对上海荣腾包装服务有限公司及其生产管理部门经理、法定代表人，苏州工业园区爱思恩希技术服务有限公司上海第二分司及其实际负责人，上海盛企仓库及其法定代表人，上海彭浦实业公司（上海盛企仓库上级公司）副总经理（分管安全生产工作）共3家单位和4名个人分别予以行政处罚。

  措施建议：

  上海荣腾包装服务有限公司、苏州工业园区爱思恩希技术服务有限公司上海第二分司、上海盛企仓库、上海彭浦实业公司等各事故相关单位要建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，从督促制度落实、消除事故隐患、构建预防机制、加强教育培训等方面加强安全管理工作，切实落实安全生产主体责任。

  上海业舟贸易有限公司

  “2022·2·22” 高处坠落死亡事故

  事故简况：

  2022年2月22日10时50分左右，在长海路399号上海体育学院西北侧老教学楼318室北侧窗外，上海业舟贸易有限公司1名作业人员在拆卸空调外机过程中坠落身亡。

  直接原因：

  作业人员违反《制冷空调作业安全技术规范》（AQ7004-2007）的规定，未正确使用安全带从事高处作业，失稳从3楼坠落至地面。

  间接原因：

  （1）上海业舟贸易有限公司未落实企业安全生产主体责任，作业现场缺乏安全监管，未监督从业人员正确佩戴、使用劳动防护用品。对从业人员资质把关不严，从业人员未持有特种作业操作证从事高处作业。

  （2）上海体育学院未落实对上海业舟贸易有限公司安全生产工作的统一协调、管理工作，安全管理人员未定期对其进行安全检查，督促落实安全防范措施。

  责任追究：

  杨浦区应急管理局对上海业舟贸易有限公司及其法定代表人分别予以行政处罚。

  措施建议：

  1.上海业舟贸易有限公司应严格落实安全生产主体责任，认真开展安全生产检查，举一反三，吸取事故教训，切实加强本公司安全生产管理工作，及时发现并消除事故隐患。

  2.上海业舟贸易有限公司应强化安全生产教育培训工作，特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，持证上岗。为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育正确佩戴、使用。

  3.上海体育学院要健全服务提供单位安全管理制度，加强对服务提供单位安全生产工作的统一协调、管理，安全生产管理人员应定期对其进行安全检查，督促落实各项安全防范措施，杜绝违章和冒险作业。

  风险提示

  ❖各类生产经营活动步入常态，动火、临时用电、登高、吊装、特种设备使用、有限空间等作业将显著增多，易因操作技能生疏、安全防范和现场管控措施不落实、操作不规范或误操作等引发生产安全事故。

  ❖建设、装饰装修活动进入旺季，施工作业繁忙，特殊作业、交叉作业多，事故易发；渣土车、商砼车等工程运输车辆出行频繁，路上行车安全及工地内管理压力大。

  ❖文化体育、展览展出活动增多，展台、展架、幕墙等临时搭建物多，坍塌、物体打击、电气火灾等安全风险较大，场馆安全也不容忽视；气温升高，踏青旅游、露营烧烤游客将增多，野外火源管控风险增大，森林草原防灭火形势趋于严峻。